Вед.: Добрый день, уважаемые радиослушатели. У микрофона Ирина Елизарова. Со мной в студии находится начальник областного управления по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Алексей Степанович Паламарчук.
А.Паламарчук: Добрый день, уважаемые радиослушатели.
Вед.: К сожалению, так сложилось в нашем государстве, что человек, чтобы получить какую-нибудь социальную услугу должен пройти все круги бюрократического ада. Гражданин не должен стоять в очередях, не должен собирать по многочисленным ведомствам многочисленные справки. Это основная идея административной реформы. Когда в Мурманской области появится единое окно социальных услуг, где человеку без труда удастся найти информацию о работе госведомств, образцы различных справок и перечень документов обязательных для получения той или иной социальной услуги? На эти вопросы мы сегодня и постараемся ответить с Алексеем Степановичем. Вы, уважаемые радиослушатели, можете участвовать в нашей беседе, задавая вопросы по телефону 685-225. Алексей Степанович, административная реформа началась в России уже несколько лет назад. Два года прошло, если меня не подводит память?
А.Паламарчук: Да.
Вед.: Почему же Мурманская область только сейчас вплотную подошла к упрощению бюрократической системы?
А.Паламарчук: На самом деле Мурманская область не только сейчас подошла. Работа началась в 2006 году. И вообще, несмотря на свое название, административная реформа, может быть, не совсем реформа в понимании этого слова. Она не предусматривает ни передачу полномочий, ни изменения в структуру органов власти. Основная ее задача – максимально улучшить систему оказания государственных услуг, повысить работу органов государственной власти, в первую очередь с людьми, с бизнесом, с населением. Отсюда и задачи административной реформы звучат, как исключить избыточные функции, то есть уменьшить пресс на бизнес. Четко прописать исполнение тех функций, которые останутся. Сделать доступной информацию о государственных услугах, то есть ту информацию, которая бы показала гражданину, на что он имеет право, кто ее должен оказать, в какие сроки и так далее. И, конечно, сделать удобным получение этих услуг. То есть то место, где оформляются какие-то документы, принимается решение о выдаче справок и так далее, должно быть удобным и комфортным.
Вед.: Чтобы человека не гонять за справками в разные ведомства, учреждения. Чтобы он пришел в одно учреждение, обратился, и ему могли помочь.
А.Паламарчук: Абсолютно так. Но, что мешало, скажем так, сделать это с самого начала? Дело в том, что нынешняя нормативная база прописана таким образом, что отдельные справки, отдельные государственные услуги оказывают разные органы власти. И либо, которые находятся на территории региона федеральные структуры, это территориальные органы федеральных органов власти, либо это региональные, либо муниципальные структуры. В законодательстве нет обязательств обмениваться информацией, создавать “одно окно” и так далее. То есть все это может создаваться только на основании инициативы, соглашений. И вот чего удалось принципиально добиться – на сегодняшний день сформирован достаточно эффективный механизм взаимодействия федеральных структур, региональных, муниципальных. Нет какой-то границы, когда какая-либо структура выполняет свои функции, ограничивается ими и говорит, что здесь моя компетенция заканчивается, а дальше ваши проблемы. Такого сейчас нет.
Вед.: Алексей Степанович, ведь по сути предоставление информации для федеральных ведомств – это лишняя головная боль. Неужели они пошли на это. Это же дополнительная работа кому-то давать отчеты в чем-то.
А.Паламарчук: Все правильно. На самом деле для государственных структур создание “одного окна”, создание многофункциональных центров, обеспечение информационного взаимодействия, предоставление услуг – это, если сказать откровенно, конечно, усложняет работу, потому что на сегодняшний день гражданин выступает в роли курьера. Он сам получает справку, на этом ответственность органов власти заканчивается, с этой справкой он идет в другую структуру. И ответственность этой структуры начинается тогда, когда он принес эту справку и так далее.
Вед.: Человека гоняют просто по кругу.
А.Паламарчук: Фактически он выступает в роли курьера. Но сейчас задача стоит таким образом, что человек должен принести заявление, а всю информацию об этом гражданине, где бы она ни хранилась, в каком ведомстве, будет собираться уже без его участия. И здесь мы все-таки какие-то уже конкретные примеры за этот период можем привести.
Вед.: У нас есть звонок от радиослушателя. Он конкретную ситуацию рассказывает. Игорь Егорович, пенсионер: “Кто издает такие указы, чтобы получить справку формы № 9 в ЖЭУ, потом еще очередь на подпись к начальнику, да еще и заплатить?”. Тоже круговорот документов в природе.
А.Паламарчук: Да, поскольку здесь как раз идет речь о нормативной базе. Понятно, что никакое ведомство не сможет нарушать закон, поэтому дальше мы об этом будем говорить, что на уровне соглашений между органами власти как раз будет обеспечиваться обмен информацией. То есть если человек приходит, чтобы получить конечную услугу, например, справку о том, где он прописан, о составе семьи, какие льготы он имеет право получать, вся необходимая информация уже будет собираться без его участия.
Вед.: И он может это получить в едином социальном окне.
А.Паламарчук: Он обращается в то ведомство, которое оказывает конечную услугу, скажем так, принимает решение о выплате льготы, например, и приходит за конечным ответом только туда.
Вед.: И все? И никакого хождения по кабинетам?
А.Паламарчук: Все. Никакого хождения.
Вед.: Алексей Степанович, сколько времени потребовалось для подготовки проекта единого окна социальных услуг?
А.Паламарчук: Опять же. О нынешней ситуации мы с Вами проговорили. Что нужно сделать, чтобы заработало одно окно, тот механизм, о котором мы говорим, когда человек приносит заявление и через установленный период времени приходит в эту же структуру, получает тот документ, который ему необходим. И не собирает кучу справок. Нужно, во-первых, обеспечить единую информационную базу. Обеспечить информационный обмен между ведомствами, которые владеют нужной информацией об этом гражданине. Это на самом деле очень большой пласт работы. И вот можно сказать, что 2007 году завершены работы по созданию электронного социального регистра населения Мурманской области.
Вед.: Что это такое?
А.Паламарчук: Это единая база данных о гражданах, которые получают социальные услуги, социальные выплаты, где на каждого ведется карточка учета, и доступ к этой базе имеют те структуры, которые оказывают услуги. То есть собирать и приносить какие-то справки, для того, чтобы оформить льготу не нужно. Эта информация будет содержаться в этой базе данных. И вот благодаря созданию такой базы данных можно было бы перейти к следующему шагу – оказанию услуг в режиме “одного окна”. То, о чем мы говорили. На сегодняшний день принято решение о проведении такого эксперимента на трех пилотных площадках – Мурманске, Североморске и Никеле – он запущен и в этом году уже будет работать.
Вед.: Огромную работу по созданию “единого окна” проделал комитет по труду и социальному развитию Мурманской области. О том, что было сделано расскажет его председатель Валерий Палькин.
В.Палькин: Важнейшей задачей административной реформы, которая проводится сегодня в нашей стране в социальной сфере – это, конечно, повышение качества и доступности государственных услуг, улучшение обслуживания населения. И вот для решения этой задачи в региональную целевую программу “Проведение административной реформы Мурманской области на 2006-2008 годы” были включены мероприятия, которые предполагали организацию работы социальной защиты по приему населения в режиме “одного окна”. Хочу подчеркнуть, на сегодня мы начинать будем только с региональных льготников – тружеников тыла, ветеранов труда. Что сегодня у нас происходит? Для того, чтобы получить меры социальной поддержки, которые полагаются нашему региональному льготнику, ему необходимо обратиться в различные учреждения с полным пакетом документов, чтобы подтвердить это право и получить эти меры социальной поддержки. То есть для того, чтобы получить право на адресную социальную помощь, ему нужно обращаться в социальную защиту, для того, чтобы получить меры социальной поддержки в виде льгот по ЖКУ, ему нужно обратиться в жилищные органы, в здравоохранение – в орган здравоохранения, то есть это, конечно, время, это очереди и так далее. А это предполагает режим “одного окна”, что непосредственно человек приходит к одному специалисту, приносит один пакет документов и на него оформляется одно дело. А меры социальной поддержки, естественно, он может получать все, которые ему полагаются. Для того, чтобы сегодня этот режим заработал, было принято постановление правительства Мурманской области в сентябре прошлого года о введении эксперимента. То есть мы будем начинать с трех наших органов территориальных – это в городе Мурманске Октябрьский округ, Печенгский район и ЗАТО Североморск. Много составляющих необходимых для того, чтобы этот режим заработал, в том числе мы говорим и об едином информационном поле. То есть также в рамках региональной целевой программы “Проведение административной реформы” предполагается создание единого социального регистра населения – электронного социального регистра. На эти цели были предусмотрены финансовые средства – более двадцати миллионов рублей. То есть сегодня практически все наши территориальные органы социальной защиты оснащены новой компьютерной и оргтехникой. Это то, что безусловно поможет нам этот режим “одного окна” запустить в кратчайшие сроки. Это предполагает обмен информацией с ведомствами. На сегодня заключены соглашения с Пенсионным фондом, управлением занятости населения, комитетом по здравоохранению, управлением загс, ГИБДД. И есть принципиальная договоренность об обмене информацией с федеральными структурами, такими как налоговая служба, миграционная служба. Эксперимент в трех территориальных управлениях уже идет. То есть уже подготовка для работы в режиме “одного окна” ведется. Очень важно, конечно, создать и соответствующие комфортные условия для населения. Мы тоже говорим о том, что не везде эти условия созданы. Поэтому в рамках опять же целевой программы предусматривается и выделение средств на ремонт и реконструкцию помещений, в том числе в Мурманске, в Печенгском районе.
Корр.: В Октябрьском округе, где оно будет находиться?
В.Палькин: Где и сейчас располагается в управлении социальной защиты, на улице Софьи Перовской. И там сейчас уже работы подготовительные проводятся, то есть ремонт помещения и так далее. То есть работа проводится, в частности, в Печенгском районе уже созданы условия, например, Заполярный и Никель работают в режиме реального времени. То есть человек приходит в Заполярном, приносит документы, заявление и тут же получает решение. То есть раньше он вынужден был приходить второй раз, когда документы привезут из Никеля с каким-то решением. То есть сегодня уже необходимость в этом отпала.
Корр.: Валерий Михайлович, вот если у человека будут появляться какие-то новые льготы, вы ему будете автоматически начислять?..
В.Палькин: Естественно. Здесь уже дополнительных обращений не нужно. То есть если человек будет находиться в нашей базе, мы будем знать его права, поэтому если под те или иные дополнительные меры социальной поддержки этот человек будет подходить, безусловно, мы эти меры будем оказывать без его дополнительного приглашения.
Вед.: Вот что нам рассказал об едином социальном окне председатель областного комитета по труду и социальному развитию Валерий Палькин. Напоминаю, что у нас в гостях находится начальник областного управления по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов госвласти Алексей Степанович Паламарчук. Сегодня мы говорим об административной реформе. И сейчас узнаем у Алексея Степановича о том, когда же планируется завершить эксперимент по единому соцокну.
А.Паламарчук: Ну, как сказал уже Валерий Михайлович, по единому окну в социальной сфере на трех пилотных площадках работа будет завершена уже в этом году. Кроме того сейчас запущен проект по внедрению режима “одного окна” при регистрации юридических лиц и частных предпринимателей. В настоящее время процедура государственной регистрации налоговых органов и отделений государственных внебюджетных фондов, это Пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования и органах Росстата составляет 10 дней. Все это происходит отдельно. В настоящее время в рамках координационного совета при губернаторе Мурманской области правительством области совместно с руководителями данных структур, которые я назвал, принято принципиальное решение, что уже в этом году, предварительно, осенью планируется запустить режим одного окна в городе Апатиты на пилотной площадке. Здесь базовым будет выступать налоговый орган. Схема будет следующая: заявитель обращается в налоговый орган, сведения вносятся в базу данных, информируются другие участники, в данном случае отделения фондов, на основании полученной информации формируется пакет документов, заявитель ставится на учет не только в налоговой службе, но и в Пенсионном фонде, фонде социального страхования и так далее. Таким образом, когда он приходит второй раз в налоговую, там получает полный комплект документов, который включает и свидетельство о государственной регистрации налоговой, и одновременно документы, подтверждающие учет во всех внебюджетных фондах, и информационное письмо территориального органа статистики.
Вед.: Алексей Степанович, а может быть создать какой-нибудь такой большой информационный центр, куда бы мог обратиться человек и ему там бы оказывались все-все услуги: и социальные, и налоговые, и еще какие-нибудь.
А.Паламарчук: На самом деле решение уже о создании такого центра принято. В конце марта этого года состоялось заседание комиссии по административной реформе, где как раз и было принято решение о том, что на территории Мурманской области создать многофункциональный центр. Это такой наиболее масштабный проект в сфере оказания государственных услуг. Представляет собой он учреждение, где в режиме одного окна оказываются услуги по целому блоку направлений. То есть если сказать просто, то под одной крышей будут располагаться “одних окон” по разным направлениям. Вот мы говорили про одно окно в социальном направлении. В таком центре помимо оказания социальных услуг можно будет получить услуги, связанные с оформлением, например, недвижимости или земельными отношениями, присвоением гражданского статуса, выдачей паспортов. Блок вопросов, например, связанный с предпринимательской деятельностью, разрешение оформления лицензий и так далее. То есть, как я уже сказал, принципиальное решение принято, в настоящее время начата работа по разработке региональной программы по созданию многофункционального центра, в которой как раз и должно быть конкретно прописано, где такой центр размещен, в каком муниципальном образовании, по крайней мере, на первоначальном этапе, какие услуги на его базе будут оказываться. То есть необходимо провести анализ, какие услуги наиболее востребованы, чтобы это были массовые услуги, чтобы строительство, а подразумевается вложение серьезных финансовых средств, было оправдано. То есть нужно, чтобы на его базе оказывались массовые востребованные услуги. И, как следствие, какие государственные структуры в нем разместятся.
Вед.: Наверное, Пилотный проект мог бы быть в Мурманске, как в самом большом городе.
А.Паламарчук: Сейчас в правительстве Мурманской области действует рабочая группа, которая как раз и принимает решение, в каком муниципальном образовании данный многофункциональный центр должен разместиться. Здесь очень много зависит, конечно, и от позиции муниципальных властей, которые готовы оказать поддержку в его создании, размещении, запуске в работу. Но мы здесь рассчитываем и на федеральное софинансирование. В министерстве экономического развития объявлен конкурс проектов. Мурманская область также будет подавать туда заявку на участие в этом конкурсе. И если мы победим, а мы очень на это рассчитываем, то на эти работы получим и федеральные деньги. Ну, если опять же сказать, что мы хотим получить в конечном итоге, – это центр, который может размещаться либо в отдельном здании, либо стать частью какого-то, например, торгово-развлекательного комплекса. Но самое главное, чтобы там были обеспечены помимо оказания услуг в режиме одного окна, а значит обеспечено информационное взаимодействие между структурами. Но кроме этого должны быть созданы комфортные условия. Это и места ожидания, и электронная очередь. Кроме того должна быть обеспечена информационная открытость достаточная, когда можно позвонить по телефону, узнать нужную для себя информацию, либо с помощью информационного киоска получить какие-то сведения. Ну и конечно, дополнительные услуги, такие как нотариальные услуги, оплата пошлин, сборов, чтобы это можно было тоже провести сразу в одном здании, не выходя из него.
Вед.: У нас есть вопрос от радиослушательницы. Галина Сергеевна, пенсионерка, спрашивает: “С открытием единого окна и многофункционального центра будут ли набраны новые чиновники-специалисты?”.
А.Паламарчук: Вообще пока увеличение числа специалистов не планируется. Никакого решения по этому поводу пока не принималось, потому что задача стоит, чтобы создать удобную и эффективно действующую структуру. Удобную для населения и для людей.
Вед.: Пока на основании тех ресурсов, которые у нас есть.
А.Паламарчук: Да, необходимо все-таки прежде чем говорить в том числе и о персонале, хотя по логике понятно, что нужны люди, которые должны сидеть в окошках, чтобы не было очередей этих. Количество этих окон должно быть достаточным. Понятно, что тут будут специалисты. Откуда будут эти специалисты: из уже действующих ведомств, либо будет объявлен набор. Причем совсем не обязательно, что это будут чиновники или государственные служащие. Это операторы, которые будут принимать заявления у граждан, выдавать необходимые документы. Кто это будет? Либо это представители структур, либо специалисты – это уже другой вопрос.
Вед.: Алексей Степанович, вот Вы сказали, что три пилотных точки у нас по единым социальным окнам. Это Мурманск, Печенгский район и Североморск. Когда таких точек станет больше? Ведь наверняка каждое муниципальное образование хотело бы иметь у себя нечто подобное. Во всяком случае, люди, которые там живут, хотели бы.
А.Паламарчук: Все-таки для начала нужно дождаться результатов по пилотным площадкам. В том числе услышать мнения людей, для которых как раз это все и делается, где-то скорректировать работу, уже с учетом этих замечаний, предложений развивать дальше. То что это будет развиваться, наверное, это ни у кого не вызывает сомнений. И второй вопрос. Мурманская область может спокойно ждать, когда эта система будет запущена в других регионах, пока она будет обкатана с учетом всех замечаний, корректировок, запустить здесь. То есть фактически упустить время. Мы не ждем и поэтому по многим позициям наши эксперименты являются первыми в России. Поэтому очевидно, что какие-то могут быть ошибки, какие-то замечания будут. Уже на своих пилотных площадках будем корректировать и развивать дальше.
Вед.: Алексей Степанович, еще вопрос от радиослушателя. Пенсионер, к сожалению, не представился: “В связи с введением единого соцокна будут ли удлинены сроки готовности документов, и не станет ли услуга платной?”. Такое беспокойство.
А.Паламарчук: Нет, то что запуск услуг в режиме одного окна не предусматривает ни в коем случае увеличения сроков – это однозначно, и конечно, ни о какой платности речи не идет.
Вед.: Алексей Степанович, Вы сказали, что Мурманская область – первая во многом. Например, создание портала госуслуг. То, что тоже должно упростить жизнь и упростить доступ людей к информации.
А.Паламарчук: Это вот как раз одна из составляющих административной реформы, то есть максимальное предоставление информации о том, на что рассчитывать может гражданин, как услуги он может получить, в какие сроки и так далее, то есть информационная открытость.
Вед.: Ну вот, допустим, человек хочет узнать время работы какого-то социального органа. Он может зайти на этот портал и узнать время работы, место расположения этого органа, какие документы нужно предоставить для получения той или иной услуги, даже скачать бланк этого документа.
А.Паламарчук: Абсолютно точно, но все-таки хочется сказать, что все гораздо серьезнее. То есть портал государственных услуг – это такая достаточно глобальная база данных. Можно сказать, что проект такого масштаба первый в России. Были аналогичные, но они достаточно скромнее выглядят, чем создаваемый портал в Мурманской области, по крайней мере, насколько мне известно. Информацию на этом портале будут размещать более шестидесяти ведомств. В общей сложности это свыше четырехсот услуг. Для того, чтобы он был максимально полным участие в нем принимают не только региональные структуры, но и территориальные органы федеральных органов власти, фонды, государственные учреждения. И для того, чтобы запустить эту работу было заключено 49 соглашений с федеральными структурами. Как Вы точно сказали, по каждой услуге можно будет получить от общей информации, то есть, что это за услуга, кому она оказывается, до вполне конкретных вещей: куда обращаться за ее получением, график работы, государственная пошлина, ее размер, если она предусмотрена, законодательное обоснование, то есть на основании чего… и даже как проехать к этому зданию, где данная услуга или функция оказывается.
Вед.: В какой сейчас стадии находится этот портал?
А.Паламарчук: На самом деле портал уже работает даже не в тестовом режиме, а можно сказать, что он работает в сети интернет. Единственное, сейчас достаточно активно происходит его насыщение, то есть вся оболочка, вся структура создана. Активно идет насыщение, каждый орган власти имеет ключ доступа к нему по своему блоку услуг, за который он отвечает. Он обеспечивает оперативное наполнение, актуализацию. То есть, допустим, если меняется время работы, чтобы абсолютно оперативно было скоординировано.
Вед.: Сколько услуг сейчас на сайте?
А.Паламарчук: Сейчас порядка шестидесяти услуг. Чуть больше. Здесь нужно сказать, что получить информацию и доступ на этот портал можно не только через интернет, но и, например, через сеть центров общественного доступа, которая расположена в библиотеках. Причем 14 центров доступа будут в Мурманской области. Самый крупный головной центр располагается в областной научной библиотеке. Он открыт в феврале. Кроме того, в будущем – информационные киоски в людных местах и обеспечение информацией по телефону. То есть тот, кто не может получить доступ к сети интернет, не имеет персонального компьютера, тот может позвонить по телефону. Но это уже следующий шаг. Хотя, прежде чем запускать такой проект в сеть интернет, все-таки нужно знать, кто пользователь. И здесь внушает определенный оптимизм то, что Мурманская область по информатизации, по количеству пользователей сети интернет по одному из рейтингов занимает третье место в России. То есть все-таки рассчитываем, что портал будет достаточно востребованным.
Вед.: Алексей Степанович, когда официальная презентация, и успеете ли вы до нее включить туда все 400 услуг планируемых?
А.Паламарчук: Конечно, мы будем стремиться включить туда все 400 услуг, чтобы не задерживать презентацию из-за 10-15 функций или из-за одного ведомства. Планируется, что уже в начале мая будет проведена презентация портала, назван официальный адрес, показано, как на нем работать. Хотя это абсолютно не сложно. Ну, вот в начале мая будет официальная презентация портала.
Вед.: Кто оплачивал его создание?
А.Паламарчук: Опять же, данный проект победил в конкурсе на федеральном уровне. Поэтому мы смогли рассчитывать на федеральное софинансирование. Это позволило по минимуму направить туда региональные средства и основной объем средств получить за счет федерального центра.
Вед.: Результатом работы довольны?
А.Паламарчук: Вы знаете, все-таки портал будет предусматривать обратную связь и гораздо важнее, как пользователи его оценят.
Вед.: А чего бы Вам еще, может быть, хотелось увидеть на этом портале, кроме госуслуг.
А.Паламарчук: Та информация, которая на нем размещается, ее действительно много, она достаточно всеобъемлющая по каждой услуге. Хотелось бы и в дальнейшем, мы рассчитываем так сделать, но здесь опять же сдерживает отсутствие нормативной базы, возможность оказания услуг в электронном виде. Чтобы не только получить информацию или, как сейчас предусмотрено, скачать бланк документа либо образец заявления, но и это заявление отправить по электронной почте и получить услугу уже в электронном виде. Вот такая цель стоит, и мы рассчитываем, что в дальнейшем она будет реализована.
Вед.: Алексей Степанович, а на этом портале не будет отведено какое-то место для еще одной составляющей административной реформы борьбы с коррупцией? Типа телефона или окна доверия? Такое не предполагаете?
А.Паламарчук: Дело в том, что вопросы борьбы с коррупцией уже сегодня есть в интернете, действует телефон доверия, который принимает, в том числе и анонимные обращения. То есть вопросы борьбы с коррупцией в интернете уже представлены. Где они будут размещены? То, что ссылка на этот интернет-ресурс будет на портале, это наверняка. Но если будет удобнее перенести этот блок на портал госуслуг, – почему нет.
Вед.: Сейчас активно работает телефон доверия.
А.Паламарчук: Да, обращений достаточно много, причем обращения самого широкого плана, то есть от вопросов ЖКХ до действительно фактов коррупции.
Вед.: Алексей Степанович, я неслучайно задала этот вопрос. Я сейчас Вас остановлю, чтобы Вы не забежали вперед. Полгода при правительстве Мурманской области работает телефон доверия, по которому люди могут сообщить о случаях коррупции. У нас есть возможность сейчас услышать два звонка, которые поступили на этот телефон.
Звонок №1: Я хочу сказать, что наша заведующая, кажется, берет взятки, ну, такое впечатление складывается во всяком случае. Хотелось, чтобы проверили. Потом если надо будет, я сам свяжусь. Самое главное, чтобы ее проверили, будьте любезны.
Звонок № 2: Я хочу сообщить следующее, там процветает самая настоящая коррупция по взяточничеству, особенно во время медицинской комиссии. Деньги текут там у них большие. Не просто так десяточки, сотенки, а большими тысячами у них текут ежедневно. Все спасибо.
Вед.: По понятным причинам мы изменили голоса, вырезали упоминания фамилий и ведомств. Могу сказать, что речь шла в первом случае об общежитии, во втором о поликлинике. Этот звуковой ролик нам предоставил начальник управления контрольно-инспекционного управления правительства Мурманской области Юрий Стебловский.
Ю.Стебловский: Мы эту информацию направили в правоохранительные органы. По первому из этих сообщений была проведена проверка и это сообщение не подтвердилось, а другое сообщение подтвердилось частично. В настоящее время продолжается проверка.
Корр.: Много ли звонков поступает на телефон доверия?
Ю.Стебловский: За последние три месяца прошлого года поступило 120 сообщений. К сожалению, любую недоработку органов государственной власти, органов местного самоуправления прежде всего граждане воспринимают как коррупцию. Это и текущие крыши, и грязные подъезды, и придворовые территории. Но из всей массы сообщений, поступивших в 2007 году 23 сообщения содержали действительно признаки противоправных или каких-то коррупционных действий. Все эти сообщения направляются нами в прокуратуру Мурманской области, а также в УВД Мурманской области. В 2008 году за первый квартал к нам поступило 62 сообщения уже. Из них в 16 содержалась информация о противоправных действиях. Конечно же, вся эта информация требует проверки, и проверка этой информации осуществляется правоохранительными органами. Хотелось бы, чтобы в этих сообщениях содержалась конкретная информация: конкретно о каком нарушении идет речь в вашей жалобе, дата, время совершения противоправного действия, место, какое должностное лицо принимало участие в коррупционной сделке, сумма коррупционной сделки. В этом случае, конечно же, деятельность проверки этих фактов намного была бы легче.
Корр.: Юрий Валентинович, обязательно ли человеку, который звонит вам на телефон доверия сообщать свою фамилию?
Ю.Стебловский: В случае если человек сообщает свою фамилию и адрес в этом отношении в соответствии с законом о порядке рассмотрения обращений граждан он получит письменный ответ на свое сообщение, анонимные сообщения не рассматриваются, за исключением тех, в которых содержится информация о совершаемом, совершенном или планируемом к совершению преступном деянии. Эта информация, не смотря на то, что она носит анонимный характер, естественно рассматривается правоохранительными органами и по ним принимается решение.
Корр.: Юрий Валентинович, были ли случаи когда звонки на ваш телефон доверия стали основой для того, чтобы в итоге было возбуждено какое-то уголовное дело?
Ю.Стебловский: По этой информации проводятся тщательные проверки. И только после того, как будет сформирована доказательная база, только в этом случае могут приниматься решения о возбуждении уголовной ответственности и привлечения к этой ответственности. В настоящее время, в силу того, что телефон доверия работает у нас буквально полгода, такой информации нет. Мы будем благодарны гражданам, если они позвонят на телефон доверия 486-400 и предоставят информацию о совершении каких-либо противоправных действий. Просим, чтобы эта информация была конкретной.
Вед.: Борьба с коррупцией, единое окно, создание многофункциональных центров – это все является административной реформой. Алексей Степанович, что Вы положительного видите в административной реформе? На Ваш взгляд, что самое-самое такое?
А.Паламарчук: Самое главное, на мой взгляд, то, что административная реформа перешла и продолжает развиваться в абсолютно практическом русле. То есть и многофункциональные центры, и одно окно и даже вопросы борьбы с коррупцией – это те сферы, которые влияют на нашу жизнь, по самым близким, понятным направлениям.
Вед.: Если у наших радиослушателей остались вопросы, касающиеся административной реформы, то куда бы их можно было адресовать?
А.Паламарчук: Я могу назвать свой телефон 486-399, зовут меня Алексей Паламарчук, пожалуйста.
Вед.: Напоминаю, у нас в гостях был начальник областного управления по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов госвласти Алексей Степанович Паламарчук. Спасибо Вам Алексей Степанович, спасибо, уважаемые радиослушатели, за звонки. И до свиданья.
А.Паламарчук: Спасибо. До свиданья.

Областное радио, служба радиовещания ГТРК “Мурман”, 6.02.2008

16 апреля, 2008
рубрики: Заполярный, Никель, Печенга
RSS